Theo Thứ trưởng Phạm Vũ Luận, nếu chuyển các cơ sở bán công sang tư thục hoặc dân lập thì ở những vùng khó khăn, các tỉnh miền núi nơi thu nhập người dân không đủ đóng học phí sẽ khiến các trường phải đóng cửa và trẻ thất học. Đến nay, hầu hết các địa phương đều đề nghị được duy trì hình thức bán công hoặc chuyển sang công lập. Do vậy, bộ kiến nghị Chính phủ cho phép các địa phương chủ động quyết định thí điểm việc chuyển các trường bán công sang loại hình công lập, công lập tự chủ tài chính hoặc ngoài công lập cho phù hợp với điều kiện thực tế.