Năm nay, ngay từ tuần đầu của tháng 1, UBND tỉnh đã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch năm 2011. Trong đó nêu rõ các chỉ tiêu chủ yếu cần thực hiện trong năm về các lĩnh vực kinh tế- xã hội. Các ngành, địa phương đều nêu lên mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu chủ yếu và các giải pháp để thực hiện ở ngành mình, cấp mình. Bên cạnh nhiều ngành, địa phương đã triển khai thực hiện tốt kế hoạch ngay từ đầu năm, nên đã đóng góp vào kết quả thực hiện kế hoạch chung của tỉnh. Ví dụ như: ngành Công nghiệp, để thực hiện được giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn năm 2011 là 14.680 tỷ đồng, tăng 20% so với thực hiện năm 2010, trong đó công nghiệp Trung ương là 8.000 tỷ đồng, tăng 17,2%, công nghiệp địa phương 5.600 tỷ đồng, tăng 20,1%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 1.040 tỷ đồng, tăng 45,5%. Kế hoạch một số sản phẩm chủ yếu sẽ tăng so với năm 2010 là may mặc, gạch xây, xi măng, chè chế biến, giấy các loại, thép cán, nước sạch, điện thương phẩm, than sạch. Để thực hiện được kế hoạch trên, ngành đã nêu rất nhiều giải pháp, trong đó tập trung vào các công tác quy hoạch khoáng sản, phát triển thương mại, kinh doanh dầu khí hoá lỏng ngay trong quý I-2011; quy hoạch các khu, cụm công nghiệp; tổ chức hoạch định vùng nguyên liệu tập trung... Cũng ngay từ đầu năm, một số doanh nghiệp lớn trên địa bàn tỉnh đã xây dựng kế hoạch tổ chức lễ ra quân đầu năm với một quyết tâm cao nhất là hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đã đề ra trong năm 2011.
Đối với huyện Phổ Yên, với một quyết tâm cao, bên cạnh thực hiện tốt 7 chỉ tiêu về kinh tế và 3 chỉ tiêu về xã hội, 2 chỉ tiêu về một số lĩnh vực khác thì mục tiêu quan trọng trong năm nay là “…Tập trung lãnh đạo, xây dựng và phát triển thị trấn Ba Hàng mở rộng theo tiêu chí đô thị loại IV” và xây dựng chương trình phát triển Phổ Yên trở thành thị xã công nghiệp xong trong quý I-2011 để trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thông qua làm cơ sở cho công tác triển khai thực hiện; sản xuất vụ xuân; phòng chống dịch trên đàn gia súc, gia cầm... Để triển khai thực hiện kế hoạch, Phổ Yên đã phân giao rõ chức năng nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên môn chủ trì và các đơn vị phối hợp để thực hiện tốt các chỉ tiêu kế hoạch phát triển KT-XH trên địa bàn huyện…
Để hoàn thành tốt công tác thu, chi ngân sách, Ngành Tài chính đã đề ra 9 nhóm giải pháp về thu ngân sách và 4 nhóm giải pháp về chi ngân sách. Trong đó, về công tác thu đã triển khai ngay từ đầu năm, nhất là việc tích cực thu tồn động do Kiểm toán Nhà nước đã có kết luận; tổ chức thực hiện tốt các chính sách của Nhà nước về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp; hướng dẫn về hoá đơn bán hàng theo nghị định 51 của Chính phủ; một số điều bổ sung Luật quản lý thuế và các văn bản có hiệu lực thi hành từ năm 2011. Trong giải pháp chi nhấn mạnh đến việc các ngành, địa phương cần quán triệt đến các đơn vị chủ đầu tư, ban quản lý dự án thực hiện đúng các quy định về quản lý đầu tư và ngay từ đầu năm phải khẩn trương lập và hoàn thành các hồ sơ, giải phóng mặt bằng, đấu thầu xây dựng để khắc phục sự chậm trễ trong đầu tư xây dựng cơ bản. Các ngành, địa phương, bên cạnh việc chi theo dự toán, tiết kiệm chi cần quan tâm đến nhiệm vụ chi đảm bảo chi an sinh xã hội, các chính sách của Đảng, Nhà nước cho các đối tượng chính sách, người có công, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cao, đặc biệt khó khăn, người nghèo, trẻ em đáp ứng kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng, đúng chế độ ngay từ đầu năm 2011.… Vì vậy, đã góp phần vào thực hiện thắng lợi một số chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu ngay từ tháng đầu năm như: giá trị sản xuất công nghiệp trong tháng 1-2011 đạt trên 1.082 tỷ đồng, tăng so với cùng kỳ năm trước 12,4 %; thu ngân sách đạt gần 273 tỷ đồng, tăng 77,6% so với cùng kỳ, bằng 10,5% dự toán năm…
Tuy nhiên, theo thói quen của nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương thì “đầu năm đủng đỉnh, cuối năm chạy nước rút”. Vì vậy, quý đầu năm, việc triển khai thực hiện kế hoạch ở một số đơn vị, địa phương thường chậm, nhất là ở khâu triển khai lập và hoàn thành các hồ sơ các công trình, dự án; thanh, quyết toán vốn cho các công trình đã hoàn thành lại càng chậm. Năm nào cũng vậy, khi sơ kết 6 tháng đầu năm các chỉ tiêu về giải ngân vốn đầu tư các công trình, dự án thường rất thấp, nhưng sang những tháng cuối năm công tác giải ngân mới “tăng tốc” để hoàn thành kế hoạch. Thực tế cho thấy, năm 2010, một số dự án đã được ghi vốn khởi công mới ngay từ đầu năm, song do không được triển khai kế hoạch sớm, thủ tục lại làm chậm, nên đến hết tháng 8-2010, có đến 51 dự án thuộc các nguồn vốn cần giải ngân mới đạt tỷ lệ dưới 30%. Bên cạnh đó, có những chế độ, chính sách của Nhà nước do không triển khai sớm nên người dân được hưởng thụ chậm lại liên quan đến nhiều thủ tục và qua nhiều ngành, cấp thẩm định nên không được hưởng sớm. Được biết, có những địa phương, hết 6 tháng đầu năm 2010, nhưng một số chỉ tiêu chủ yếu như giá trị sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, thu ngân sách mới đạt chưa đến 20%. Có những xã, đầu tháng 4-2010, chúng tôi tiếp cận làm việc và hỏi xem một số chương trình được triển khai đến xã chưa thì đều trả lời là chưa biết. Có những cơ quan, đơn vị đến hết quý I-2010, cũng chưa triển khai được kế hoạch để thực hiện một số chương trình đòi hỏi phải hoàn thành ngay trong năm. Điều này gây khó khăn cho công tác chỉ đạo điều hành của lãnh đạo các cấp; ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các chương trình, công trình, dự án và ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công việc, nếu là các công trình, dự án thì không lấy gì đảm bảo.
Nói như vậy, để các ngành, địa phương cần quân tâm đến công tác kế hoạch và đôn đốc thực hiện theo đúng kế hoạch hàng tháng, quý, năm và triển khai tích cực ngay từ đầu năm, không nên “dồn toa” đến cuối năm sẽ ảnh hưởng đến kế hoạch năm; nếu là các công trình, dự án giải ngân chậm sẽ gây rất khó khăn cho các ngành chức năng và gây lãng phí nguồn vốn đầu tư; người dân được hưởng lợi sẽ bị thiệt thòi và ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển của từng ngành, địa phương. Đến thời điểm này, đã gần hết tháng 2-2011, song cũng còn một số đơn vị triển khai kế hoạch chậm và cũng có nơi, thường sau Tết Nguyên đán các hoạt động trở nên “thư giãn” hơn, chỉ đến gần giữa năm mới lại “tăng tốc” để hoàn thành kế hoạch 6 tháng đầu năm.
Năm 2011, là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp; năm mở đầu triển khai kế hoạch 5 năm (2011-2015). Vì vậy, việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu KT-XH năm 2011 có ý nghĩa rất quan trọng để tạo sự khởi đầu tốt đẹp; là tiền đề cho cả giai đoạn 2011-2015. Việc triển khai kế hoạch sớm đến các ngành, địa phương để nắm bắt, triển khai thực hiện là nhiệm vụ hàng đầu cần quan tâm sát sao trong quý I-2011 để khắc phục những tồn tại đã nêu trên.