Trước đó, ngày 12/10 Hàn Quốc đã gửi Triều Tiên 2 bức thư. Bức thư thứ nhất do Bộ trưởng Đất đai và Vận tải Hàn Quốc Chung Jong-hwan gửi Bộ trưởng Đất đai và Bảo vệ Môi trường Triều Tiên Pak Song-nam, trong đó đề nghị tiến hành đàm phán cấp chuyên viên vào ngày 14/10 tại khu công nghiệp chung Kaesong về vấn đề ngăn chặn lũ lụt ở sông Imjin bắt nguồn từ Triều Tiên chảy qua biên giới liên Triều.
Bức thư thứ hai do Chủ tịch Hội chữ thập đỏ Hàn Quốc Yoo Jong-ha gửi người đồng cấp Triều Tiên Jang Jae-on, đề nghị đàm phán tại khu du lịch Kumgang vào ngày 16/10 về việc tổ chức thêm các cuộc đoàn tụ các gia đình ly tán trong cuộc chiến tranh Triều Tiên 1950 - 1953.
Thông tin trên được đưa ra trong bối cảnh Triều Tiên phóng 5 quả tên lửa tầm ngắn chiều 12/10 và hãng tin Yonhap của Hàn Quốc cho biết có nhiều dấu hiệu Triều Tiên chuẩn bị phóng thêm tên lửa tầm ngắn trong ngày hôm nay 13/10.