Khi không còn các căn cứ hải quân quan trọng ở nước ngoài, trong đó có Việt Nam và Cuba, đã làm cho Nga không thể tổ chức các cuộc tập trận hải quân quy mô lớn; đồng thời, hạn chế sức mạnh của Nga ở vùng biển châu Âu và Thái Bình Dương.
Điều đó nghĩa là mọi hoạt động của hải quân Nga ở vùng biển xa hiện nay phải phụ thuộc vào hạm đội tiếp nhiên liệu “rất tốn kém và không hiệu quả.
